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为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。这次普查是新中国成立以来的首次，是在我国处于经济转型升级、实现中华民族伟大复兴中国梦、全面小康社会建设进入加速发展的关键时期，进行的一项重大国情国力调查。
当前，市委、市领导全市人民以提高经济增长质量和效益为中心，不断深化，进一步强化创新驱动，大力实施转型升级提速、民生福祉增进、发展优化“三大行动”，着力在“稳增长、促转型、强平台、重统筹、惠民生、优服务”上抓落实、见成效，为加快建设“三城一市”，全面建设“两富”现代化嘉兴奠定更为的基础。这些工作的开展离不开各地理要素的空间分布、属性特征及变化趋势信息，离不开科学、准确的地理国情信息。测绘与地理信息管理部门作为地理信息获取、处理、管理和服务的部门，在此基础上联合各专业部门共同做好地理国情普查和监测工作，为市委、市决策提供科学依据。
嘉兴是国家测绘地理信息局首批数字城市地理空间框架建设试点城市，形成了包含各比例尺基础地形图、各分辨率影像、地名地址数据等一套丰富的地理信息数据资源。近年来，“数字嘉兴”地理信息共享平台在地方城市建设中发挥了重要的作用。嘉兴市良好的地理信息服务水平为本次地理国情普查工作的开展打下了稳固的基础。 -撰文张萌
打造网络地理信息服务民族品牌
在我们还习惯于使用谷歌、百度地图的时候，实际上，我们已经拥有了更加方便快捷、服务高速可靠的网络地理信息服务的民族品牌天地图(。据了解，“天地图”是国家测绘地理信息局着力打造的为、企业提供权威、可信、统一的在线地理信息服务的大型互联网地图网站，是全国“一张图、一个网、一平台”的基本支撑，旨在使测绘更好地服务大众。
“天地图”的建设模式是节点、纵横互联、分建共享、协同服务。而“天地图嘉兴”是国家“天地图”主节点下面的一个市级节点，并实现与主节点互联互通，可相互调用服务。
“天地图嘉兴”作为“天地图”的市级节点集成了嘉兴市本级的海量基础地理信息资源，总数据量约100GB，处理后的电子地图总瓦片数近1000万张。主要包括：嘉兴市本级980平方公里1:2000和1:500矢量地形数据、0.5米分辨率卫星遥感影像、29万多条地理实体数据(内容包括政区、境界、水系、道、铁、房屋等矢量数据)、约20万条地名地址数据(含兴趣点POI，分13大类108亚类)、118平方公里的三维数据、公交查询数据、驾车数据等。
此外，“天地图嘉兴”门户网站还集成整合了“天地图”国家主节点和“天地图浙江”省级节点的数据服务，实现了市、省、国家各级数据的平滑链接，用户通过“天地图嘉兴”门户网站可直接访问全省、全国、甚至全球的“天地图”地理信息数据。
与此同时，与谷歌、百度地图等相比，天地图的数据来源更加权威，内容更加丰富。笔者获悉，天地图建立了数据周、月、季度、半年、年动态更新机制，这表明天地图在数据更新上更加及时高效。在平台应用上，天地图还为用户提供了更便捷的开发接口，可以方便用户开展应用，减少开发成本，缩短开发周期，提高开发效率。
地理信息服务百姓民生
“天地图嘉兴”建成以来，已成功运用到了、财政、工商、交通、规划、水利、建设、、民政、文化、港航、园林、卫生、应急等10多个部门，推广应用系统达20多个。应用方式从传统的离线“底图”模式，改变为现在的在线实时化、智慧化、提供辅助决策支持等的深入应用模式，建成的地理信息资源价值被进一步挖掘，效益进一步，有力地支撑了全市信息化建设，为“数字嘉兴”、“智慧嘉兴”奠定了基础，发挥了巨大的社会价值和经济效益。
以工商管理信息系统为例，基础地理信息数据存放于市测绘与地理信息局，而工商专题数据存放于工商管理信息中心，系统运行时，实时从共享平台服务器上调用地理信息数据，从工商管理信息中心服务器上调用专题数据，两者集成辅助业务办理。如企业定位，对于每家企业，都可以方便地查询到它的具体和详细信息，既可以在地图上直接划定范围查询，也可以直接输入企业名称查询，与表格、文字等查询方式相比，这种快速、高效的定位大大提高了工作效率。
随着智能手机、平板电脑等移动工具的普及，“天地图嘉兴”移动端应时而生。“天地图嘉兴”提供了13大类108亚类的便捷查询，并在此基础上增加了拉框查询和周边查询功能，拉框查询可以通过在屏幕上拉出矩形框，查询该矩形框内的各种类型的兴趣点信息；周边查询，可以查询当前视野内周边的分类兴趣点信息，通过多种手段和途径为用户提供非常便捷的分类查询功能，帮助用户尽快获取所需的信息。
另外，“天地图嘉兴”移动端还推出了二三维联动、卷帘功能、公交查询、驾车查询等实用功能。“为了节约用户流量及在无网络情况下也能使用天地图嘉兴，我们正在着手开发移动端离线数据下载功能和本地专题数据加载功能。”嘉兴市建委相关负责人表示。
而“天地图嘉兴”移动端还提供了超过500类6000多个Flex API接口(应用程序编程接口)，方便各部门、企事业单位和社会进行基于“天地图嘉兴”的移动端地理信息应用系统开发，大大降低了各部门移动端地理信息应用系统开发的人力、物力和时间的投入。
“天地图嘉兴”移动端的发布不仅满足了社会对地理信息日益增长的需求，丰富了百姓日常生活，更预示着我市地理信息公共服务能力和水平的显著提升，彰显了测绘技术及地理信息资源在社会民生中的广泛应用，将有力推动我市经济社会发展、信息化进程和智慧嘉兴建设。
“随着天地图嘉兴开发应用的不断深入，我们将不断丰富地理信息数据及地理信息服务，使用户能够享受到更全面、更完整、更详细、更准确的地理信息服务。”该负责人表示。除此之外，部门、企事业单位也可以基于“天地图嘉兴”开发更多与衣食住行相关的专题信息服务及系统，为智慧嘉兴建设奠定基础。
嘉兴市地理国情普查全面铺开
据了解，我市地理国情普查实施内容主要包括三个方面：一是国家确定的普查内容，包括地表覆盖、地理国情要素和地形地貌；二是浙江省增加的普查监测内容，包括行政区域、主体功能区、生态功能区、产业集聚区、开发区、高新园区、美丽乡村建设、生态公益林普查，全省海岸线长度、海岛(礁)数量、沿海滩涂资源、水土流失、平原地面沉降等监测以及由市、县实施的“一区两率”普查；三是我市根据地方实际需求，结合市委市中心工作与民生热点，确定的地理市情普查，包括地下空间利用、五水共治、城市地区泊车位等。
根据地理国情普查工作计划，2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段，主要完成普查方案和技术规程制定，开展试点试验和技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。我市确定和增加的内容如“一区两率”将在2014年完成，2015年起实施监测；五水共治专题和地下空间利用专题普查在2014年完成，2015年起实施监测；城市泊车位专题普查在2015年完成。
地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。为此，我市在明确普查领导小组办公室的基础上，建立了四个内设机构，通过各工作小组各司其职，共同推进普查工作顺利开展。
地理国情普查的目的和意义是什么？
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对、企业和的服务能力。
开展全国地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态、建设资源节约型和友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
-图片由市建委提供
地理国情普查小知识
1.地理国情普查与有关专业部门开展的专题普查有什么不同？
地理国情普查与有关专业部门开展的专题普查个别项目互有交叉，如国土、林业、水利等专业部门开展的专项调查。但地理国情普查不同于专业调查，专业调查侧重的是社会属性，而地理国情普查体现的是真实的地表覆盖，即“所见即所得”，侧重的是自然属性，而且专业调查因为在各自专业和行政管理权限范围内进行，存在各自调查范围的边界与其他专业部门重叠等无法处理的问题。
2.我市第一次全国地理国情普查的组织和实施。
地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。为加强领导，市决定成立嘉兴市第一次地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决实施中的重大问题。普查领导小组办公室设在嘉兴市建委，承担领导小组的日常工作，具体负责普查的组织实施与监督检查。各县(市)人民也成立了相应的普查工作领导小组及其办公室，认真组织实施本地区的地理国情普查和监测的相关工作。
3.第一次全国地理国情普查主要有哪些？
主要包括：数据(包括遥感影像数据库、地表三维数据库、地表覆盖数据库、地理国情要素数据库、专题普查数据库、专题资料数据库、元数据库)，软件(包括遥感影像处理系统、遥感影像提取与解译系统、内外业一体化作业系统、城市建成区调查地理信息应用系统、地理国情信息管理系统、地理国情信息统计分析系统)，统计(包括基本统计报表、地情图)，省、市、县(市)地理国情普查统计分析报告及相关文档。
4.第一次全国地理国情普查的怎么使用？
按照国家关于重要地理信息数据管理的，履行相关审批手续后，可以向社会发布的普查向社会发布，不宜向社会发布的，将相关普查分送给省级部门和各地人民供领导决策，最大程度地发挥地理国情普查的作用。
来源：嘉兴日报作者：编辑：林越琪
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