今年以来,嘉兴市大力实施“创新驱动”战略,以“创新嘉兴精英引领计划”为契机,从营造工作氛围、注重项目落户、优化政务、强化要素保障入手,通过“以才引才”、项目洽谈对接的方式,大力吸引高层次人才筑巢嘉兴,为支持企业创业创新,打造嘉兴经济“升级版”,提供强大人才智力支撑。截至目前,全市共举办人才招聘活动368场(外出55场),引进人才36656人(高层次人才2314人),其中市级共举办42场,大型(专场)20场,引进各类人才达6593人(高层次人才302人)。全市人才资源总量达96.9万人,其中高层次人才总量30917人,引进博士1571名,平均年增长率超过50%以上。
一是注重营造氛围,人才聚集明显。实施“创新嘉兴精英引领计划”5年以来,通过创建“创新嘉兴精英引领计划”网站、新闻发布会、网络链接、报道、点对点联络、面对面推介等多渠道发布信息,并采取邀请考察、外出推介等多种形式,着力介绍嘉兴区位优势和创业创新,全力打造招才引智金品牌,“创新嘉兴精英引领计划”在的影响力不断扩大,有更多的海外浙商愿意回嘉兴创业创新。截至目前,嘉兴累计接洽高层次人才1400余批次、约8500人次(其中接待来嘉兴洽谈考察人员1360余批次、约6200人次),共有3367人申报“创新嘉兴精英引领计划”项目3406个;同时举办“创新驱动助企聚才”人才招聘活动,并联合市合作交流办共同举办浙商回归企业人才招聘专场,为大量浙商企业落地发展,引聚人才。经该市培育申报国家“千人计划”专家20名、省“千人计划”专家66名,总量分别列全省第3、第4名,且实现县(市、区)全覆盖,各类人才聚集效应明显。
二是注重项目落户,经济效应突出。实施“创新嘉兴精英引领计划”中,积极搭建平台,大力营造氛围,引导创业类领军人才项目早洽谈、早注册、早落户。截至目前,前四批入选计划的416个创业类领军人才项目中,已有359个项目完成工商注册,注册资本达34.2亿元,落户率达86%。同时,优化评估机制,采取企业自评与考核组现场评估相结合的方式,会同市级有关部门,委托第三方专业评估机构,对前三批入选计划的177家领军人才企业进行了绩效评估(其中考核评估68家,业绩评估109家),数据显示,领军人才企业的销售收入、亩均产出、亩均税收、科技创新、人才聚集等各项指标均优于传统产业、高于全市规上企业平均水平,领军人才企业已实现了裂变式发展,成为嘉兴市经济转型发展的强大引擎。
三是注重服务优化,行政效能提升。建立“生活绿卡”制度,持有“生活绿卡”的领军人才,可凭此卡享受政策的各项优惠待遇,包括医疗保健服务、教育服务、户籍及居留服务等,并可在领军人才服务窗口得到快速办理。同时对企业急需的高层次、复合型、创新型人才,采用柔性引进的方式,发给《引进人才居住证》,享受嘉兴市民相关的医疗、养老、子女入托入学等面的待遇。截至目前,该市共办理生活绿卡348张,办理“引进人才居住证”105张,为40位领军人才办理子女就学,为12位“千人计划”领军人才直接认定高级职称。开展走访企业,面对面交流,送政策,送服务活动,为34家领军人才企业解决融资贷款1.41亿元,有效缓解了企业融资难问题。全面梳理和规范“清单”,目前该市人力社保部门保留的行政有139项,精减率为61.38%。全力推行机关“日志式”管理模式,细化考察每人每天工作量和工作效率。在推进精简机构、转变职能、优化职责的同时,促进行政资源配置合理化,提升行政效能。
四是注重要素保障,引才渠道拓宽。认真贯彻落实市委市相关文件,制定《关于完善人才流动和评价机制助推要素市场化配置实施细则》,充分鼓励领军人才、事业单位专业技术人员到企业工作或创办企业,构建合理的人才流动和评价机制,有效助推要素市场化配置工作。在此基础上,深化要素内容,把企业的“需”和人才的“供”有效对接起来,实现人才高效配置。出台加快发展人力资源服务业政策意见,从资金、税收、人才、服务等多个方面给予优惠,将人才的引进与企业需求精准对接,市场为导向,和市场共同发力,通过专业化的人力资源服务,有效开拓人才尤其是高端人才引进新渠道。在优化要素配置与引导作用下,有效了人员流动障碍,提高了人力资源使用效率,推进人才“存量提质、增量选优”,实现人力资源要素配置效率和效益最大化。
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