年是嘉兴旅游业取得重要发展的一年。全市旅游系统面对宏观经济持续低迷的新挑战、贯彻落实国家和省一系列扶持政策的新机遇、筹备召开全市旅发大会的新契机，创新、依法兴旅、整体推进，突出投资消费双轮驱动、区域合作共赢发展，市县上下统筹协调，部门之间横向联动，游客市民两大市场，做了大量富有成效的工作，实现了全市旅游业持续健康较快发展。月份，共接待游客万人次，同比增长；旅游总收入亿元，同比增长。
一、驱动，注重顶层设计，产业发展进入新阶段
一是明确定位增添动力。今年以来，市委、市高度重视旅游业的发展，先后次就如何加快全市旅游业发展，打造运河国际旅游休闲城市，听取汇报、深入实地走访、召开座谈研究；肖培生市长专题调研旅游，提出了要把旅游业当作国民经济的主导产业来培育的目标；市委、市领导梁群、孙贤龙、陈刚也专程来我局协调解决工作中的重点难点问题，为下一步发展指明方向。为抢抓新一轮发展机遇，全面启动旅发大会筹备工作，由张仁贵副市长牵头，会同市委政研室、市研究室、市发改委、市建委、市财政局、市文化局等部门，在全方位调研的基础上，共同起草《加快推动嘉兴旅游业发展的调研与思考》、《关于促进旅游业发展加快打造运河国际旅游休闲城市的实施意见》等文稿，进一步厘清未来五年的发展思，明确总体目标、实现径和保障措施。二是服务大局提高能力。高起点启动桐乡旅游综合试点，评审通过《桐乡市旅游发展总体规划》和《乌镇省级旅游试验区概念性规划》，全面推进乌镇国际健康生态休闲产业园、平安养生养老综合社区、濮院古镇开发项目等十大景区、十大系列旅游产品以及首批个百佳景点建设，积极探索“一业驱四化”的发展新模式。高质量推进《旅游法》贯彻落实，从抓好配套制度入手，重新修订了行政处罚集体讨论决定、职能分离、责任追究三项以及个行政处罚文书，启用了新版团队（散客）旅游合同，指导嘉善西塘景区和桐乡乌镇景区拟定《旅游景区流量控制暂行标准》，完成了向市关于全市贯彻实施《旅游法》情况的报告及全国的监督检查。高标准履行部门职责，全力抓好“五水共治”、生猪养殖减量提质、“卫生城市”和“文明城市”创建等全市中心工作。大力开展旅游景区百日专项整治、旅游企业节能减排、旅游志愿者服务等多项行动，努力围绕全市中心工作尽责履职。三是简政放权激发活力。结合上级事项调整和下放承接工作，全面开展行政许可事项清理工作，编制清单，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布运行流程。通过梳理，我局的行政处罚事项由原来的项调整减少到项，其他行政事项由原来的项调整减少到项，承接省局委托下放行政许可事项项，保留行政强制事项项。转变工作方式，强化服务意识，全年布旅游经济形势分析、重大项目开发建设，以及景区、饭店业、旅行社三大行业主体报告份。
二、规划引领，注重项目带动，转型升级呈现新态势
一是总体布局更加合理。按照“一核三带多点”的空间布局，整合优化市域资源，加强市、县旅游规划以及旅游业与相关产业规划之间的衔接。启动编制《嘉兴市滨海旅游规划》，制定出台《嘉兴市区饭店业发展规划》，贯彻落实《嘉兴市乡村旅游发展规划》，深入实施《嘉兴市区旅游目的地建设三年行动计划》。积极参与南湖景区、温泉新城、北部湿地、大云旅游区等专项规划，以及嘉善、桐乡等县（市）总规的修编研讨，加快推动旅游规划从重编制向重完善、重实施的转变，努力构建市域旅游发展一本规划、一张蓝图。二是项目建设更加有力。抓项目就是抓旅游的竞争力，特别是全省提出“旅游投资万亿工程”以来，我市加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设。月份，实施旅游开发项目个，实际投资亿元，占年度计划的。其中，东湖景区形象提升工程等个项目竣工营业，九龙山佳源·滨海湾等个项目破土动工盐官百里长廊等个续建项目进展顺利。完善重大项目局领导联系制度，及时协调解决一批制约项目开发建设的难点问题，积极争取个项目列入了省、市重点。加强旅游项目策划包装，协调编制年招商项目手册，注重产业链的完整性和匹配性招大引强选优。借助浙洽会、海洽会、禾商大会以及接轨上海、推介等活动载体，推出一批投资大、业态新、辐射广的旅游招商项目，完成海宁仲、桐乡江南乌村等个过亿项目成功签约，签约总额达亿元。三是主体培育更加。加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设。海盐绮园获批级景区，嘉善大云获批省级旅游度假区，海宁盐官创建省级旅游度假区已省乌镇石门创建省级旅游度假区、湘家荡旅游度假区扩容可研报告通过市级评审，西塘创建级景区已进入实质性阶段。积极引导饭店业转变经营策略，在保持服务品质的前提下，实施大众化经营，满足个性化需求。主动协调嘉办抄告单“对降低市本级餐饮住宿业有关税费事项”内容，减轻饭店企业经营成本。支持旅行社做大做强，加快旅行社品质评定，嘉兴假日旅行社成为我市首家五星级旅行社，全市星级旅行社总数达家，占全市旅行社的。西塘旅行社、嘉兴假日旅行社、海宁天地旅游公司、嘉兴行游天下旅行社进入年度全省百强。优化政策操作流程，落实对引入外地游客、品牌创建和公共服务平台的补助励，今年第一批市级三产发展专项资金已向旅游企业发放万元。通过宏观指导、政策扶持、品牌创建等一系列举措，产业规模和实力得到不断增强。今年以来，新批级景区家、星级饭店家、旅行社家、星级旅行社家。全市累计有级景区家，全国工农业旅游示范点家、省级旅游度假区家、省级生态旅游区和示范区各家、省（市）级休闲农业观光家、省级旅游经济强县家、省级旅游强镇个、省级特色旅游村个；星级饭店家，省级特色文化主题酒店家；旅行社家品质旅行社家；旅游商品推荐单位家。
三、内外并举，注重市场运作，营销策划迈出新步伐
一是新兴市场创新开拓。构建“企业搭台、站台、企业唱戏”的全新营销模式，科学设置励扶持政策，制定《市场化拓市场暂行办法》，支持鼓励嘉兴假日旅行社、南方旅行社等具有一定市场拓展能力的旅行社自主开辟山东、江苏等潜在客源市场，并且在《齐鲁晚报》、《扬子晚报》、《辽沈晚报》等当地开展专版宣传，设立“嘉兴旅游专卖店”和推广中心联络处，形成负责“形象营销”，企业负责“产品营销”，负责“内容营销”的工作机制。扶持培育旅游产品集中采购地品牌，首次尝试由市旅行社协会主办，市旅游局作为支持单位，举办“嘉兴旅游市场全国供应商采购大会”，来自全国多个省市的多家客商参加大会，与“中国旅游合作联盟”等多家国内专业旅游服务机构订合作协议。依托国内外展会平台，组织参加浙江省旅游交易会、中国国际旅游交易会、中国国际旅游交易会、中国西安旅游博览会、浙台旅游合作大会以及东南亚的旅游推广促销活动，同时邀请当地的大旅行商和主要进行踩线活动，进一步扩大嘉兴旅游的知名度。二是区域市场扩大合作。主动接轨上海市场，与奉贤区签订了旅游合作协议，建立起宣传平台互享、旅游资源互补、产品线互动的共赢机制。积极参与上海旅游节、长三角自驾游论坛等活动，延伸商务旅游对接内涵，重点开发商务会展、青年学生、自驾自助等客源群体。深化与“三个经济圈”的旅游合作，开展新春优惠月、十城百日等系列活动，联合杭、嘉、湖、绍四地赴郑州、济南举办“江南特色，吴越经典”主题推介，共同推出了富有嘉兴人文特色的“新江南水乡游”四日游线。利用区位、交通优势，加强与山东济宁、烟台，江苏张家港、常熟、南通等周边城市的互动交流，打造各具特色、联系紧密的区域旅游经济联合体。同时，以大运河成功申遗为契机，加入沿线个城市联盟，开展“十个一”整合营销。三是本地市场精耕细作。在巩固传统市场、拓展潜在市场的基础上，深入挖掘本地市场。加大宣传造氛围，在《嘉兴日报》开辟《旅游周刊》，在《南湖晚报》开设《嘉财富·旅游》专版，首次推出《嘉兴》电子，以月刊形式介绍嘉兴特色资源、地方人文、美食攻略、周边景点。组织活动引人气，围绕“利民、惠民、乐游”等主题，举办了嘉兴生态文化旅游节、莲泗荡网船会、南北湖文化旅游节、平湖西瓜灯文化节、桐乡菊花节等一系列节庆活动，发布四季旅游主题，推出春季赏花踏春游、夏季戏水休闲游、秋季观潮采摘游、冬季温泉美食游等主题旅游产品。整合资源促消费，启动“嘉兴人游嘉兴”活动，推出一批适合本地市民出游的景点、酒店和条特惠线，提供办理各大景区年卡服务，不断激发市民的旅游热情。为适应自驾、自助和个性化旅游需求与市邮政局联合开发制作了《嘉兴旅游护照》，向市民和游客提供南湖、西塘等八大景区，以及全市各主要旅游饭店、乡村旅游点的优惠措施，使旅游惠民乐民成为长期性、常态化的服务形式。
四、以人为本，注重优化功能，公共服务得到新改善
一是趁势推进智慧旅游。围绕“中国智慧旅游年”主题，深入实施《嘉兴市智慧旅游发展实施意见》，开发升级“嘉兴”手机导游版本，加强推广与应用，为游客提供产品咨询、导览、、导购等便捷服务，目前下载量已达万次，排名全国同类产品的第三位。编印《智游嘉兴》宣传册，设计了具有嘉兴旅游元素的个性化二维码，汇聚各大景区资源，建立了统一的二维码宣传网络。同时，以梅花洲景区为试点，推出乌镇、西塘等一批智慧旅游企业典型。二是加快完善咨询体系。市旅游信息咨询服务中心正式对外运营，窗口提供旅游咨询、投诉接待等九大功能，开辟产品展示、智慧体验等五大区域，增设了红色旅游书屋借阅点、旅游触摸屏、旅游宣传广告机等便民服务设施，并成功通过考评，成为全省首批四星级旅游咨询服务中心。“”咨询热线同期开通，县（市、区）陆续启用，景区游客接待中心日益完善，基本形成了市、县、景区咨询服务网络。嘉兴旅游商务平台上线试运行，通过链接方式，搭建起面向游客和企业的综合服务平台。完成网站、微博、微信、手机四大平台的升级改版，不断扩大宣传效应提高互动水平。现有微信粉丝多人，微博粉丝万，发布旅游资讯余条，微博还获得了腾讯新营销创新。三是逐步健全薄弱要素。着力加强“行”和“购”两大要素建设。积极协调市发改、规划、交通等有关部门，依托城市交通体系与各区域旅游规划布局，配套建设联系市区主要景点与重要交通站点之间的旅游公交，梅花洲、清池温泉率先开通市区旅游专线。启动旅游交通标识标牌提升工程，配合协助市公管局在嘉绍、沪昆等高速出口，以及城市主要干道，增加布点、更换旧标，将我市的旅游度假区、风景名胜区、级旅游景区等旅游资源统一纳入交通范围。深入挖掘特色旅游商品，鼓励生产企业开发新产品，组团参加中国国际旅游商品博览会，邀请采购商进行商洽和交易，进一步拓展旅游商品的展销渠道。在全市的多件特色旅游商品中，“风雅陶笛”获得全省唯一一个全国金，并连同“南湖红船”模型、“诗画江南”菱画组合首次纳入浙江旅游博物馆馆藏。
五、依旅，注重软硬兼修，旅游实现新提升
一是强化综合整治。按照“四个严厉查处”的要求，采取联合执法、专项整治、工作例会等手段，加大对交通、购物、周边等方面治理，切实解决游客反映的突出问题。月份，累计开展专项行动次，抽查旅游企业家、导游人，无证经营起，执行行政处罚起，罚没万元。努力化解矛盾冲突，保障游客的权益，月份，累计受理有效投诉起，协议理赔万元，天结案率，时效全省第一。投诉处理客观，无一发生行政复议和民事赔偿诉讼。结合文明城市创建，积极文明旅游，开展文明旅游宣传进广场、进企业、进社区活动，免费发放《文明旅游出行指南》、《十大文明旅游提醒语》》等宣传品共计份。参加“服务民生 我们在行动”、“民生热点面对面”等直播节目，与嘉兴日联合举办诚信标杆旅行社评选活动，借助引导游客文明出行、消费。今年一、二季度游客满意度排名全省第一和第三位。二是强化旅游安全管理。落实安全生产责任，推进标准化达标，提高旅游企业的安全管理水平。深入排查安全隐患，月份，组织开展各类安全检查次，排查企业家，发现隐患处，整改率达到，未发生一起旅游安全责任事故。建立旅游安全风险提示制度，着力提高突发事件快速反应能力，联合举办了第三届全市旅业消防业务竞赛和四期的旅游从业人员救护培训，进一步提升旅游安全的应急救援水平。今年以来，已成功处置突发事件起。三是强化从业队伍建设。始终把提升行业人员素质摆在突出，分区域、分层次开展系列培训工作。通过技能比武、年检培训等形式，全面提升旅业服务水平。重点加强对导游人员管理，联合举办了全市导游大赛，先后完成了全市名导游员年审、名景区景点导游员和名出境领队培训，以及名初级导游员资格考试。加强执法队伍建设，主动送服务下基层，分别对“三县三区”（南湖区、秀洲区、经济开发区、平湖、海宁、桐乡）的名执法人员、家旅游企业进行了《新版旅游合同梳理》等法律法规培训，不断提升执法人员的工作能力和业务水平，营造旅游企业、守法、用法的良好氛围。
六、真抓实改，注重务实为民，自身建设达到新水平
一是持续改进工作作风。按照市委统一部署，深入开展党的群众线教育实践活动，领导带头、以上带下，抓住关键、聚焦问题，边整边改、建章立制，教育实践活动取得了阶段性。以整治“四风”为重点，研究制定了整改方案和任务分解，明确了时间表、线图和责任人，征集到的条问题做到了即知即改。特别是反应较多的“文山会海”现象，有了明显改善。局班子带头少开会、开短会，今年以来会议总数同比下降以上。积极做好市、市政协提案办理，件主办件、件会办件全部在时限内办结，实现面商率、办复率、满意率的目标。二是扎实推进廉政举措。严格落实中央“八项”、省市“条办法”和“六项”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面落实加强“三公”管理、压缩经费支出的各项措施，强化内部审批管理，增强制度约束力。提高防腐拒变能力，采取上党课、举办知识竞赛、参观反腐倡廉警示教育、全员签订责任书等措施，切实推进党风廉政建设和反工作。三是有效落实为民举措。在实践中落实为民要求在实践中强化群众观点在实践中培养务实作风。结合“三联三解” 走亲连心，深入开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动，践行“一员双岗”，认领微心愿个。主动联系“文星社区”和“格林社区”举办“旅游惠民服务进社区活动”。切实为企业排忧解难，落实推选了最佳乡村旅游线、十个最值得去的美丽乡村、十个最值得体验的农家乐。特别是月日，《嘉兴日报》第五版刊发文章《一份感谢信，点赞旅游局》，记述了市旅游局工作组赶赴仙居县，成功化解“·游客身亡事件”的经过，赞扬市旅游局在企业真正困难的时候，不推诿、不回避、不躲闪，真情为民办实事、解难题。