从建设“物质富裕、富有”的现代化嘉兴,到“建设美丽嘉兴、创造美好生活”,嘉兴开始在更高层面谋划着一座城市发展的未来。
从省委作出建设“两美”浙江的决定,到嘉兴吹响推进“两美”建设、打造江南水乡典范的号角,嘉兴已接过了新的历史,这就是如何实现从“江南水乡特色”到“江南水乡典范”的跨越,为全省“两美”建设提供实践的经验和样本。
就嘉兴而言,市委作出推进“两美”建设、打造江南水乡典范的决定,符合时代要求,符合人民愿望。而“两美”建设则为“嘉兴梦”注入了新的时代内涵。
建设“两美”打造典范
嘉兴有条件有基础
地处江南腹地的嘉兴依水而生、因水而兴、有水而美。悠久的历史传承和发展的伟大实践,凝炼了嘉兴“崇文厚德、求实创新”的人文和“勤善和美”的嘉兴人共同价值观,彰显了“越韵吴风”、“水乡绿城”的文化底蕴和生态特征。
建设“两美”,打造典范嘉兴。嘉兴有着深厚的江南水乡特质和条件。全市河网密布,有大大小小1.2万条河道、总长1.38万公里,水域面积占全市国土面积的近10%,很好地留存了运河绕城、八水汇聚的独特水乡风貌,形成了马家浜文化、运河文化等生生不息的水乡文化。境内独一无二的300多万亩农田,既孕育了古老的农耕文明、成就了鱼米之乡的美誉,也构成了长三角区域最大的平原绿地、最佳的生态湿地。无论是自然生态还是历史底蕴、人文特质,“江南水乡”都是嘉兴最鲜明的地域标识。
建设“两美”,打造典范嘉兴。嘉兴有着扎实的经济社会发展基础。经过30多年的探索,嘉兴的发展在逐步提升,既要“金山银山”也要“绿水青山”,“绿水青山”就是“金山银山”,逐步成为发展共识;综合实力在增强,经济总量超过3000亿元,人均P超过11000美元,统筹城乡发展水平居全省第二位,进入全面融合阶段;人居在优化,率先夺得全省平安银鼎,摘取了全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市等“国字号”桂冠。
所有这些,都是嘉兴建设“两美”、打造江南水乡典范的优势所在,底气所在。
除了这些基础和条件外,嘉兴近年来在发展、生态文明建设等方面的创新实践,也为嘉兴在全省“两美”建设中成为典范提供可能。去年初以来,嘉兴“试验田”全面开花,县县拥有省级以上试点,嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合等实践的部分经验已经在全省推广。近两年来,嘉兴在生态文明建设中打出“组合拳”,全市交接断面水质考核继去年首次合格后,今年上半年又取得“优秀”的好成绩。与此同时,作为长三角一体化、沪杭同城的重要节点,作为水情最为复杂、水网最为发达的水乡之一,嘉兴无论在经济发展方面,还是在生态文明建设等方面的成功实践,都对全省起着举足轻重的作用。
在“两美”建设中,嘉兴肩负着重要的历史。
建设“两美”打造典范
2016年要取得明显进展
近年来,生态文明建设越来越引起各级党委、,社会和广大人民群众的普遍关注。而水、大气以及落后的生产方式,不仅严重影响着经济的可持续发展,也影响着城市的形象、人们的生产生活。此外,社会的公平、人们的就医就学等问题,也都是“两美”建设中需要破解的难题。
“两美”建设,内涵丰富,任务艰巨。它是各项工作的“总抓手”,抓住了“两美”,也就抓住了各项工作的“牛鼻子”,抓住了着力的方向。“两美”建设是深入贯彻落实科学发展观在嘉兴的生动实践,是对建设现代化网络型田园城市内涵的丰富和深化,也是对人民群众美好生活新期待的关切和回应。
嘉兴“两美”建设总的指导思想就是:坚定不移地高举生态旗、不懈地铸就田园梦、与时俱进地打好特色牌,突出产业升级、城乡统筹、人文生态“三大引领”,强化源头严控、过程严管、“三项机制”,促进生产、生活、生态“三生融合”,打造“水清岸绿天蓝、宜业宜居宜游、富饶和谐幸福”的江南水乡典范。
根据这一指导思想,嘉兴提出了明确的时间表和任务书。到2016年,美丽嘉兴建设的体制机制和组织保障体系基本健全,生产发展更加优质、生态更加优美、生活方式更加文明,人民群众最为关心的水、大气、土壤等质量有效改善,发展自豪感、生活幸福感、心灵归属感、社会认同感不断增强,江南水乡典范建设进展明显。对“三生融合”发展影响较大、百姓关注度高的一些重点工作,嘉兴还提出了更为详细的数据指标。比如,单位地区生产总值综合能耗年均下降4%左右,PM2.5浓度比2013年下降20%以上,年优良空气达到250天以上。
从长远目标看,到2020年,经济实力、可持续发展能力和区域竞争力不断增强,初步形成比较完善的生态文明制度体系,以水、大气、土壤和绿化美化为主要标志的生态系统初步实现良性循环,全市生态面貌出现根本性改观,河网自净能力基本恢复,市域水质达到全国水功能区目标水质要求,“水乡绿城”风貌充分,生态文明建设工作走在前列,江南水乡典范初步建成。
建设“两美”打造典范
既要顺势更要有为
建设美丽嘉兴,创造美好生活,需要全市上下形成共识、凝聚合力,既要顺势而为,更要有所作为。
“两美”建设的第一要务就是谋求更高质量的经济建设。什么是更高质量的经济建设?如何实现更高质量的经济建设?就是要更好地遵循经济发展规律,主动融入产业变革、科技等新潮流,在比选优质项目中保持增长定力,在厘清“两张清单”中激活微观主体,在打实“绿色底子”中检验转型升级成效。
当前,长三角区域交通日趋发达,嘉兴的区位优势、交通优势、的先发优势,已面临严峻挑战。要在新一轮竞争中再创新优势、再创新业绩,关键是要做好做优。 从这个意义上说,“两美”建设就是营造更高层次的竞争优势。要实现“城市美、人才兴、经济强、百姓富”的有机统一,就是要求嘉兴把“两美”建设作为提升区域竞争力的核心载体,使“水乡绿城”的生态风貌、与沪杭同城的区位优势、“越韵吴风”的文化特色交相辉映,加快形成“青青田园乡村、悠悠诗画江南”的嘉兴品牌,切实以人文生态的魅力激发创业创新的活力。
30多年来,嘉兴经济社会显著发展,极大地丰富了人们的物质、生活。但是,不同的历史时期,人民群众的也在不断发生变化。吃得好起来了,人们盼望住得好一点;口袋鼓起来了,人们盼望生活好一点;寿命长起来了,人们盼望保障好一点;经济发展了,人们盼望好一点。当前,群众不仅安居、乐业、增收,更期待碧水、蓝天、绿地。而“两美”建设既是执政为民的体现,也是更高水平的民生工程,是百姓利益的关切、以人为本的体现,是社会治理的探索、群众线的实践。
建设美丽嘉兴,创造美好生活,是我们的共同梦想。在实现这一梦想的过程中,我们每个人既是受益者,也是参与者。为此,全市上下必须站在战略和全局的高度,深刻认识建设“两美”、打造典范的重要意义,始终树立信心,坚定决心,自觉担当,务实推进,让梦想早日实现。
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