同志们：
今天，我们在富春江船闸扩建工程召开全省水运工程质量安全标准化建设现场会。这次现场会，是继去年省厅在余杭召开的全省国省道桥梁质量标准化现场会以来，为全面推动质量安全标准化建设召开的又一次重要会议。召开这次会议，省厅主要有三个方面的考虑：第一，目前的水运建设形势对工程质量、安全提出了前所未有的要求。“十二五”期间，我省开展了港口平台打造行动、内河航运复兴行动等一系列举措，使得水运建设达到了历史顶峰。浙江水运建设必将步入下一个辉煌的“十三五”。质量安全标准化建设作为高质量完成水运工程建设任务的基础保障，既符合我省目前水运建设发展形势，更符合经济发展的远景目标；第二，质量安全是的主题，通过这次现场会，全面总结推广杭州富春江船闸扩建工程质量安全标准化建设的宝贵经验，进一步提升参建各方的质量安全责任意识，促进提升我省水运工程的标准化建设管理水平；第三，未来抓工程质量和安全的重要载体是标准化和信息化，通过树立水运工程标准化示范典型，大力推动管理标准化、工地标准化、工艺标准化，从而进一步提升我省水运工程建设品质，为推动“港航强省”新战略和内河水运复兴行动计划奠定良好的基础。
刚才，大家观看了富春江船闸扩建工程的短片介绍，听取了工程建设指挥部、中交二航局、江苏科兴监理公司、省交通规划设计院等建设四方的发言，他们的发言结合了自身的工作进行了系统的总结，具有很好的代表性；厅质监局邵宏局长围绕质量安全标准化管理工作提出了一些具体部署和要求，希望大家认真贯彻落实。明天上午我们还将现场参观富春江船闸扩建工程标准化建设工地，相信通过会议交流和现场观摩，大家都会留下深刻的印象、受到很好的启迪，对抓好今后的工作可以起到积极的引导和借鉴作用。下面，我代表省厅再讲三个方面的意见：
一、富春江船闸扩建工程质量安全标准化建设取得的主要经验和成效
富春江船闸扩建工程是我省贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的抓手工程，是国内第一个在原水电枢纽运行工况下改扩建通航设施的工程，也是我省钱塘江中上游航运复兴的控制性工程。该工程在建设管理中克服了施工区域狭窄、施工不均衡，制约条件多、施工技术难度大等国内船闸建设少有的困难,在标准化建设工作中效果突出、典型示范作用强，主要取得了以下七个方面的成功经验：
第一，抓源头控制。一是在项目设计阶段，建设单位在大体积混凝土裂缝控制、老船闸、闸阀门及启闭机设计等环节中引入标准化设计，结合标准化要求不断优化设计方案，为后续标准化施工提供了很好的支撑。二是在招投标阶段，建设单位把标准化要求列入招标文件，工程量清单100章列入“质量安全标准化建设”工程细目，要求投标单位在投标时对照标准化建设的要求进行合理报价，有力的保障了标准化建设。三是大力开展科研攻关，建设单位联合设计、施工单位与南京水科院、中交武港院等国内10多家一流科研机构开展了3项物模试验、5项数模分析、10多项科研项目和工法研究，研究应用到工程项目实践中，为优化设计、提升工程质量起到了关键作用。
第二，抓制度建设。一是抓管理制度建设。建设单位制订了62项质量、安全管理制度，统一程序、量化考核、精细管理。如实行首件工程认可制度，针对大体积砼浇筑、垫层及换填砼等关键工序开展典型施工，有效提高了老船闸地基处理施工效率、改善了主体结构砼施工质量。二是抓技术方案编制。建立了施工方案编审制度，建设单位牵头参建各方梳理船闸水工主体土建工程的各项技术环节，根据分部、分项工程编制施工技术和安全方案，实现了方案编制的程序化、规范化。三是建立质量管理例会制度，推行工地例会、专题分析会、专家评审会的“三会”制度，通过“三会”有效了工程质量。
第三，抓工艺创新。富春江船闸扩建工程因在原有水利枢纽运行工况下改建通航设施，其围堰、水工土建等关键工程施工受大坝泄洪、发电影响，施工难度较大。针对工程特点、难点，参建单位以工艺创新提升质量管理手段，开展了大量卓有成效的技术攻关，为标准化施工奠定了良好的基础。一是在施工围堰方面，开展“坝下泄洪顶冲区围堰施工关键技术”研究，为船闸施工围堰的抗冲稳定性起到关键的支撑作用。二是在模板施工方面，采用大面桁架整体模板工艺和预埋锥形螺母杆模板支撑系统，有效提高了混凝土外观质量。三是在大体积混凝土工艺控制方面，开展 “大体积砼防裂综合技术”等工法研究，大体积混凝土采用吊罐、机入仓和骨料风冷施工工艺，有利于降低水化热，有效控制大体积混凝土裂缝的产生。
第四，抓标化工地建设。一是项目驻地建设标准化。建设单位建设规范文明的标化工地，整体布局因地制宜、规划合理。办公区、生活区分区明确，设施齐全，整洁、干净、优美。二是施工场地建设规范化，搅拌站场地布置进行了专门的考虑，在有限的场地内建设了一个自动化、标准化程度较高的混凝土搅拌站。钢筋、模板加工场地均采用轻型钢结构厂房，场地做到封闭施工，现场施工井然有序，树立了文明施工的良好形象。三是生态常态化，自建混凝土骨料加工场，既了骨料质量稳定，又节能环保，骨料质量和生态双赢，实现了船闸建设与、生态美化的和谐统一。
第五，抓信息化管理。一是有效运用信息化仿真技术。富春江船闸扩建工程在我省水运工程建设管理中率先应用BIM（建筑信息模型）技术，利用激光扫描逆向建模技术、全球定位与无人机航空扫描技术有机结合建立项目三维场景，实现船闸施工可视化模拟施工，有利于指导制定有针对性的实际施工方案。二是推行视频全覆盖。参建各方及监管部门均可通过视频远程查看现场施工作业情况并根据需要调阅施工过程中保存的施工，提升了施工现场的管控手段。三是充分实现数据共享。利用网盘、云盘、群共享等网络技术实现了参建各方质量、安全、试验、进度等方面数据的共享，提升了统筹管理水平。
第六，员素质。一是重视培训教育。设立“民工学堂”，对民工上岗前进行法律法规、专业操作技能培训和安全生产等教育，为增强民工素质提供了有力保障。二是体现人文关怀。设立“民工之家”，改善工人生活，体现人本化关怀。三是注重集思广益。逐级进行技术交底，对施工重点、难点组织专题讨论，集思广益，攻坚克难，提高了参建人员的质量安全意识，规范了现场的施工行为。
第七，抓五位一体管理。努力构建“、建设、设计、施工、监理”统一协调，统一指挥的监管体系，通过精心组织施工，科学管理，加快项目建设的实施步伐。针对项目实施过程中遇到的问题和困难，既要齐心协力想办决，也要依事，最终才能把事情办成、办好。
富春江船闸扩建工程作为国内第一个在原水电枢纽运行工况下改扩建通航设施的工程，工程本身虽然有其特殊性，但上述七条经验具有普遍意义，希望各地、各项目结合实际，认真学习，加以融汇贯通和吸取消化。
二、我省水运工程质量安全标准化建设取得的成效和存在的不足
我省自2003年开始，在全省推行“精细化施工，精细化管理”的，以精品工程、示范工程为提升我省水运工程建设质量的突破口，特别在近几年以来，我厅以质量通病治理、标化工地建设和平安工地建设为抓手，将标准化建设从高速公向大中型水运工程、普通国省道推进，质量安全标准化建设取得了阶段性的，主要有以下四个方面：
（一）标准化建设不断提升。各地各项目相继以标准化施工管理为抓手，通过研究制定标准化活动实施方案，以广泛宣传、制定制度、检查达标和检查考核等方式开展标准化活动，通过落实标准化建设各项制度措施使得工程项目施工场地更加有序、管理流程更加合理、工艺要求更加缜密、施工更加美好、工程质量更加优良，工程安全更有保障，从管理来说已经奠定了扎实的基础。
（二）标准化管理制度不断完善。省厅将规范管理作为推进工程标准化建设的基础。在“工地建设标准化”方面，相继出台了《浙江省水运建设项目标准化工地建设管理》、《关于进一步加强公水运工程混凝土构件预制管理的通知》等，提倡钢筋集中加工、混凝土集中拌合、梁板集中预制的“三集中”制度。在“工艺标准化”方面，推广使用预应力智能张拉、钢筋定位架、钢筋数控弯曲机和数控弯箍机等标准化施工措施。在“管理标准化”方面，制定出台《关于进一步加强我省公水运工程“平安工地”考核评价管理工作的通知》、《关于进一步加强公水运工程结构物砼构件等质量管理的几项》等，加强了对标准化建设的督查、考核和评价。
（三）标准化施工工艺不断改进。我省水运工程施工以科研攻关和技术创新为手段，不断改进混凝土结构物的施工工艺，形成了预应力智能张拉与压浆、钢筋骨架定型加工、自动喷雾（淋）养护系统、小箱梁施工工艺等一系列成熟的标准化施工工艺，积极推广钢筋数控加工设备等新技术、新设备的应用，有效促进提高混凝土结构物质量。同时，以落实标准化工艺为抓手，做好设计技术交底、质监交底、施工培训，强化日常巡查、现场检查工作等措施，积极推广应用标准化施工工艺。
（四）标准化建设典型不断涌现。通过在全省开展质量创优抓典型、树样板、创精品工作，相继将宁波大榭招商国际集装箱码头、长湖申线（浙江段）航道工程分别树立为沿海港口工程和内河航道工程为标准化施工示范项目，重点推广规范化质量管理经验、质量通病防治措施、标准化工地建设和标准化班组建设等方面典型经验，为水运工程建设、施工、监理、设计单位解决实际工作中的难点问题起到了较好的典型示范作用；通过“质量安全标准化建设”活动，形成了全省公水运工程建设项目创精品、创优良和保平安的良好氛围，涌现了一批水运精品工程，如嘉兴电厂三期“上大压小”扩建工程荣获2013度国家优质工程金，湖嘉申线湖州段航道建设工程荣获2013年度国家优质工程。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的差距和不足：
一是标准化施工工艺水平有待提高。我省标准化施工工艺水平与质量通病治理要求还存在一定差距。如今年上半年厅质监局组织的执法大检查发现个别水运工程项目钢筋层厚度合格率仅为69.1%，说明钢筋加工制作工艺水平有待进一步提高。二是标准化设计有待提高。与先进省份相比，我们主要差距在构件标准化。我省的标准化模块化施工目前主要集中在码头、桥梁等上部结构预制梁板上，构件的标准化设计程度不足，而部分先进省份如上海已经拓展到了下部结构，如承台、立柱采用预制，并对上部结构护栏等也利用预制，这些都值得我们借鉴和学习。三是机械化、工厂化和装配化程度有待提高。标准化建设就是要贯彻“机器换人”的，利用机械化的程度减少大量的人工工作从而提升工艺水平和质量水平。所谓工厂化，不是简单的放在室内而是形成如工厂之类的流水线；所谓装配化，就是能够预制的尽量预制，通过搭积木的形式来进行建设施工。我们参观过港珠澳大桥的标准化施工现场，应该有很深刻的感受。以上三个“不足”说明水运工程质量安全标准化工作还任重道远，要引起我们各级交通主管部门和水运建设从业单位的高度重视，进一步采取有力的措施尽快加以解决。
三、今后我省推进水运标准化建设工作的具体要求
当前和今后一段时期我省水运标准化建设的重点任务是：以质量安全标准化活动为载体，加大活动实施力度，深化活动内涵，注重活动实效，全面推行质量安全标准化管理，打造浙江水运工程建设品牌。在此，我再提三点要求。
第一，要让标准成为习惯，让习惯符合标准
“让标准成为习惯，让习惯符合标准”前提是在于培育。在工程质量安全方面出现这样那样的问题，我认为主要是不或不严格执行标准规范而引起的。我们标准化建设，就是要在工程各个实施阶段（设计、招标投标、施工履约、工程验收等）植入标准化的和措施，进一步提升水运行业专业化、人本化、信息化、精细化的建设管理，充分认识标准的重要性，从而使之成为习惯。
“让标准成为习惯，让习惯符合标准”关键在于行为培养。推进水运工程标准化建设，实现水运工程的施工规范化、管理人性化、制作工厂化，关键在于参建各方树立起标准化的观念和行为准则，真正让标准化成为从业行为的习惯，成为提升建设水平、增强企业竞争力的核心手段，养成标准化的行为习惯和具体思维，从而使得我省水运工程成为更加标准、高效、规范的品质工程。
第二，要加强典型引，全面推广标准化建设先进经验
一是要借鉴富春江船闸改扩建工程的先进经验，提升标准化设计。要进一步提高预制构件的模块化比例，把标准化设计从上部结构向下部结构延伸，积极引入标准化设计，不断优化设计方案。二是要结合水运建设特点和质量安全标准化的要求，稳步推广应用成熟信息技术和科技安保手段，实现关键工艺动态，如工地试验室与拌合站管控一体化系统，预应力智能张拉与循环压浆技术，施工现场视频、人员定位系统等先进技术。三是要及时总结行之有效的标准化施工经验，下阶段各市要选择1-2个在标准化、平安工地建设方面的典型项目，及时总结梳理形成一套行之有效的标准化施工管理经验，加以推广。
一是要加大投入。各项目建设单位要学习富春江船闸扩建工程现场会经验，把标准化要求列入招标文件，落实标准化建设的相关经费，招标文件应要求投标单位制定标准化建设和管理的初步方案，在招标时对照标准化建设的要求进行合理报价，最终实现从价格竞争转向品质竞争。二是要完善标准化体系建设。从水运建设规律和项目实际出发，不断总结，形成便于操作的标准体系，制定标准化考核办法和量化标准，积极鼓励提高质量和确保安全的有效做法。逐步把质量安全远程视频系统建设、“平安工地”建设、结构预应力智能张拉压浆，“三集中”（集中预制、集中拌合、钢筋集中加工）等质量安全标准化管理的具体措施落实到项目管理的全过程，把标准化建设要求落实到工程建设全方位。三是要加强督查考核。各级交通主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时，要进一步加大督查力度，将标准化建设工作作为行业管理的一个重点，抓好正反两方面的典型，做到惩分明。省厅已将标准化建设与信用评价相结合，下阶段将加大标准化在评价系统中的比重，结合施工标准化指南和有关文件要求，将管理制度、工地建设、施工工艺、过程控制、安全生产等标准化指标作为日常检查的重要内容并纳入信用评价。各地、各项目要将标准化贯穿到建设履约、质量安全等日常检查中，提高企业推进标准化施工的积极性，促进企业间的差别化竞争，从而促进水运建设市场良性发展。四是领导要重视。要搞好质量安全标准化工作，离不开领导层、特别是一把手的高度重视。各地交通主管部门要不断加强对水运工程的高度关注和重视，建立健全标准化体系，这是促进质量安全标准化工作顺利开展，保现质量安全目标的前提和关键。
同志们，大力推行质量安全标准化建设，是确保交通工程建设安全优质、交通市场秩序规范有序的有力举措，也是推动我省港航强省新战略、实施内河航运复兴计划的有效保障。我省水运工程标准化工作任务已经明确，让我们在厅党组和各级党委的领导下，进一步统一思想、培树典型、大力推广，真正让标准成为习惯，努力使我省水运工程标准化建设走在全国前列，创造浙江“十二五”水运建设新的辉煌！
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