“治堵保畅”是城市管理工作中的重要一环，关乎群众切身利益。要发展，要宜居，让城市更畅通势在必行。去年是实施五年城市治堵工作的第二年，嘉兴出台了一揽子措施，打出了治堵“组合拳”，取得了一定的成效。但市民还是感觉到车越来越多、部分段依然拥堵。
提到城市交通的拥堵，每个人都有切身体会。如何才能从根本上有效治理城市拥堵？治堵过程中的难点在哪里？……昨天，本报联合嘉兴在线邀请市代表、政协委员及市相关部门负责人，做客嘉兴在线，与大家一起“问计”城市交通拥堵治理。
嘉兴治堵有
哪些明显成效？
张芳军：对于去年嘉兴治堵的成效，我有三点感受：第一，大家公共交通的意识普遍提高； 第二，在硬件的建设上，也确实花了大量的精力，就市区来讲，南湖区、秀洲区和经开区都尽量把交通的框架给搭起来；第三，交通秩序管理方面也在逐步提高。总体上，嘉兴治堵一年比一年有成效。
凌吴松：我最直接的感受是，一些老旧小区后车位明显增加了，车更好停了。从一些指标考核情况来看，我市各方面工作通过强力推进走在全省的前列。
刘自冉：这一年从直观感受来讲，公共自行车分担率提高明显，公交客运量增长率也很大，说明绿色出行有了长足的进步。城市建设方面，去年打通了几条断头，同时对中山进行了全面的和综合治理。去年我们新增了很多停车位，一些老百姓反映比较大的小区新增了很多停车位。建国南的夜市搬迁，加上越秀，把嘉兴学院的夜市引摊入市，嘉兴南北交通状况得到了有效改善。
嘉兴治堵过程中
有哪些难点？
刘自冉：从治堵办角度来讲，现在最难的一个就是拆迁，因为主城区很多断头打通非常困难，困难的原因就是拆迁，因为老旧小区的拆迁现在相当困难。还有涉及到人文历史景观，这之间也很难做到有效协调，这里面怎么样有效结合也是一个难点。我们感觉到出行的文明素质提升较难，它不是一代人的问题，而是几代人的问题。还有就是规划的执行问题。
张芳军：的确，一些规划执行不到位导致交通不畅通，这是治堵过程中的一个难点。嘉兴现在的主体很多，区域之间如果不有效对接，就会出现很多断头，难以形成一个完整的框架或者格局。另外，道建设还面临土地指标难题。公共交通发展也面临资金难题，还要加大公交方面财政补助。如果大家都坐公交了，又可以减少道的建设，又可以不堵，还可以减少空气的污染，其实好处是很多的。这方面不能仅仅是票价便宜，我觉得智慧方面应该大力投入，把它建起来，并且用好，才能达到很好的社会效果。不能光考虑经济效益，还要考虑对社会和对带来的效应。
治堵应从哪些方面
寻找突破口？
凌吴松：我觉得治堵工作在新的一年里还要加大力度，不能松懈。第一，还是要强化规划的引领，城市交通的综合规划应该要高起点。我觉得嘉兴有必要建城市的南北高架或者城市的东西高架，就是在原有道建高架，这样占用的土地也不多，利用立体交通来改变拥堵的情况。可以建快速，可以建中循环的等，这些需要高起点规划、大手笔投入。第二，还是要加大投入，治堵是成长中的烦恼，是发展中的阵痛，车辆越来越多，道发展始终是跟不上的，这就需要综合治理。第三，要科技通行，通过智慧交通来引导。第四是加强管理。治堵要既能交通的通行，又能够社会各方的利益。此外，还要大力宣传文明出行，动员全社会来参与。
张芳军：嘉兴市区要通盘考虑规划建设道框架，早日打通断头，形成一个能够循环的交通网。如由拳不能全线贯通，就没有办法承担交通的运行功能。智慧交通要加快普及速度，如果智慧公交得到进一步完善，公交车的出行比例将会得到很大的提升。
刘自冉：按照市委市的要求，今年嘉兴主要是构建综合交通、立体交通、智慧交通和文明交通四大交通。其中，综合交通包括基础设施建设、打通城市骨架和节点、疏通片区以及慢行体系建设等；立体交通包括慢行系统、公共交通、地面交通，以及未来的轨道交通等，都要综合考虑；公共交通，主要是优化公交线网、提高公交速度、建公交专用道、加密公交车，并完善公共自行车网络；发展智慧交通，进一步推广停车系统，打造智慧公交，完善交通循环控制系统；文明交通尤为重要，我们将重点通过教育系统，定期在学校里开展文明出行教育，通过小手拉大手，构建一个文明出行的。
公共自行车租车卡全市通用 地下停车空间缓解“停车难”开通“水上巴士”
【议政厅】
■市政协海盐联络组
公共自行车系统是我市的便民措施之一，旨在延伸公共交通服务，缓解城市交通压力，减少污染。但因为分属不同的地区，各个区域的公共自行车系统各办各的卡，各收各的钱，租车卡不能通用，给市民租车、还车带来不便，也不利于公共交通服务一体化的发展。目前全市范围内各县（市、区）公共自行车互不联通的主要原因是各地在建设公共自行车租赁系统时，没有统一规范与统筹考虑，故此自成体系。
由市及相关市级交通行政主管部门统筹，逐步实施公共自行车卡在全市范围内的互联互通工作。一是逐步完善全市统一的软件平台，逐步统一办卡标准、收费标准。二是逐步打造全市统一的硬件平台。建设互联互通的结算标准和平台，统一后台的规范。三是逐步将租车服务融入市民卡功能。目前市本级实现了公共自行车租车服务与公交卡和市民卡的融合，其他县（市）也有类似功能，在进行公共自行车租车卡全市互认的过程中对此也要综合考虑，留有相应的接口和余地。
■市代表 曹建弟
“治堵”是一个综合性工程，不是说拓宽一条就好了。实际上，“治堵”是需要多方面综合考虑的。首先是对停车空间的考虑，现在的都在商业中心进行，我们是不是可以把原有的地下停车空间出来，满足停车的需求？另外，能不能因地制宜，在城市道边上增设一些停车位？其次，应该实行“公交优先”。我们对网的完善很有必要。像老城区，除了几条主要的干道之外，其他的都是小街巷，有的还是断头，我们需要交通微循环建设。在城市建设中要考虑交通的压力，不要城市越越给主要道带来压力。
开通“水上巴士”
■市政协委员 吴 展
汽车，作为代步工具，繁荣了都市，也拥堵了街道，从而也使的小城多了一份喧闹。拥堵与治堵，多年的老话题，措施很多，收效甚微。由于财力不足，地下空间不利用，空中高架没钱建，市区存在机动车与非机动车混道、人车混道，市民不守规，城市规划只图短期效果等问题，治堵也只能治标不治本。
嘉兴是平原地带，一马平川，水网交织。购买新型的、适合嘉兴运河行驶的“水上巴士”，科学地规划水通运输线。开通水通可以缓解交通压力，有利于改善河道水质，也可以美化城市，成为城市一道亮丽的风景。
公共自行车租车卡全市通用 地下停车空间缓解“停车难”开通“水上巴士”
【议政厅】
■市政协海盐联络组
公共自行车系统是我市的便民措施之一，旨在延伸公共交通服务，缓解城市交通压力，减少污染。但因为分属不同的地区，各个区域的公共自行车系统各办各的卡，各收各的钱，租车卡不能通用，给市民租车、还车带来不便，也不利于公共交通服务一体化的发展。目前全市范围内各县（市、区）公共自行车互不联通的主要原因是各地在建设公共自行车租赁系统时，没有统一规范与统筹考虑，故此自成体系。
由市及相关市级交通行政主管部门统筹，逐步实施公共自行车卡在全市范围内的互联互通工作。一是逐步完善全市统一的软件平台，逐步统一办卡标准、收费标准。二是逐步打造全市统一的硬件平台。建设互联互通的结算标准和平台，统一后台的规范。三是逐步将租车服务融入市民卡功能。目前市本级实现了公共自行车租车服务与公交卡和市民卡的融合，其他县（市）也有类似功能，在进行公共自行车租车卡全市互认的过程中对此也要综合考虑，留有相应的接口和余地。
■市代表 曹建弟
“治堵”是一个综合性工程，不是说拓宽一条就好了。实际上，“治堵”是需要多方面综合考虑的。首先是对停车空间的考虑，现在的都在商业中心进行，我们是不是可以把原有的地下停车空间出来，满足停车的需求？另外，能不能因地制宜，在城市道边上增设一些停车位？其次，应该实行“公交优先”。我们对网的完善很有必要。像老城区，除了几条主要的干道之外，其他的都是小街巷，有的还是断头，我们需要交通微循环建设。在城市建设中要考虑交通的压力，不要城市越越给主要道带来压力。
开通“水上巴士”
■市政协委员 吴 展
汽车，作为代步工具，繁荣了都市，也拥堵了街道，从而也使的小城多了一份喧闹。拥堵与治堵，多年的老话题，措施很多，收效甚微。由于财力不足，地下空间不利用，空中高架没钱建，市区存在机动车与非机动车混道、人车混道，市民不守规，城市规划只图短期效果等问题，治堵也只能治标不治本。
嘉兴是平原地带，一马平川，水网交织。购买新型的、适合嘉兴运河行驶的“水上巴士”，科学地规划水通运输线。开通水通可以缓解交通压力，有利于改善河道水质，也可以美化城市，成为城市一道亮丽的风景。
嘉兴实践
【延伸阅读】
2014年是实施五年治堵的第二年，也是城市治堵的深化推进年。我市把城市治堵这一群众最关心、最直接、最现实的问题与党的群众线教育实践活动和“两美嘉兴”建设相结合，凝心聚力，求真务实，开拓创新，攻坚克难，较好地完成了各项任务和目标。
——停车设施建设：新增专用停车位目标7500个，其中公共停车位目标500个，分别完成8500个与575个，完成率113%与115%；旧小区停车位目标小区数4个，完工4个，完成率100%；旧小区停车位新增车位数目标200个，完成248个，完工率124%；减少影响交通功能的面停车位目标1900个，其中重点区域内1200个，分别完成1953个与1498个，完成率103%与125%；完成6处地下空间停车功能归位整治工作。
——网设施：新建城市道完工目标10公里，完成11.869公里，完成率119%；新建城市道开工目标12公里，目前开工16.666公里，开工率139%；打通断头完工目标2条，完工2条，完成率100%；打通断头开工目标5条，开工5条，开工率100%；改善影响通行的拥堵点目标2处，完成2处，完成率100%。
——公交优先：新增公交专用道目标10公里，完工10.45公里，完工率为105%；新增公交站点目标20个，完成21个，完成率105%；新增公交首末站目标2个，完工3个，完成率150%；新增公交车目标50辆，完成60辆，完成率120%；新增公共自行车目标2000辆，新增2200辆，完成率110%。
——交通秩序整治：查处重点违法行为机动车共108008起，非机动车和行人21463起。
——其他政策制定：根据考核内容，我市制定了差别化停车收费政策并组织实施；组织实施治堵重点区域内2个区块、9条的城市循环交通；城市交通运行指数系统建成并运行；编制完成智慧交通总体建设方案，初步建成集城市道规划、建设、公交、停车、秩序管理为一体的城市智能交通管理系统。
来源：嘉兴在线新闻网
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