如今,嘉兴旅游业已走过了十多个年头。而这段岁月凝结成的是一部从无到有、从小到大,并逐步变强的旅游发展史。
在嘉兴旅游由大变强的征程中,“十二五”以来的这几年,注定被载入旅游史册。过去四年,可以看作是嘉兴旅游“黄金时代”的新开始——“一核、三带”的大旅游格局确立,旅游重点项目“万马奔腾”,旅游企业加快转型,“红、古、蓝、绿、银”产品体系更趋成熟……
“十二五”以来,嘉兴旅游市场持续稳定增长,收获满满。前三年,全市累计接待游客1.25亿人次,实现旅游总收入1258.83亿元,年均分别增长14.66%和18.02%。去年前三季度,我市累计接待游客3952.91万人次,同比增长12.64%;旅游总收入407.59亿元,同比增长14.34%。
如今的嘉兴旅游,正面临着运河旅游开发、上海迪斯尼效应、城市有机更新、生态绿道建设、“与沪杭同城”战略实施、“温泉新城”开发、海洋经济发展和文化大发展大繁荣等带来的新一轮发展机遇,正朝着长三角区域旅游集散地和运河国际旅游休闲城市这一目标迈进,一步一个脚印,一步一个台阶。
今天,嘉兴旅游将踏上新的征程,旅游新常态下的新篇章也即将打开。面对新的发展形势,嘉兴旅游将主动适应经济新常态,全面打造旅游升级版!
【篇】激活旅游发展“原动力”
全国首个旅游综合试点县的获批,标志着桐乡旅游由此翻开了由省级试点到全国试点的全新篇章;全面开展行政许可事项清理工作,编制清单,激发了嘉兴旅游市场的活力……当前,“春风”已沁入到嘉兴旅游的方方面面。
市旅游局局长张硕表示,近年来,我市旅游综合持续发展红利,全面拓展了旅游整合发展战略空间,强力推动了旅游产业提速转型进程,优化提升了发展软,成为推动嘉兴旅游业转型升级、科学发展的强大引擎。
作为全国首个旅游综合试点县,桐乡市确立了“中国旅游第一大县”的目标定位,并通过“一业驱四化”,以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化,把旅游业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。
2012年年底,桐乡市旅游局正式更名为桐乡市旅游委员会,拉开了旅政管理体制的序幕,还建立了市、镇、村旅游领导体制,分别由主要领导主抓旅游工作。同时,桐乡市还打造融资平台,成立旅游投资公司,全资控股或参股旅游项目和旅游基础设施建设,并在统一规划下,探索建立了旅游发展基金,引进国内外资金和战略投资者投资旅游产业,推进多渠道融资。
据悉,为做好国家旅游综合试点工作,接下来,桐乡市将以深化为本,在全省率先探索建立旅游业发展管理体制,并启动濮院历史文化特色街区、乌镇西游文化园等“十大景区”、“百佳景点”建设,以产业融合为基础,助推“一业驱四化”,积极探索产业融合工作机制。
“接下来,嘉兴旅游将抓住桐乡全国旅游综合试点和乌镇省级旅游试验区建设的机遇,积极探索以旅游业助推新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化等方面的成功经验,适时在全市推广。”市旅游局有关负责人表示。
事实上,旅游,并不只是发生在桐乡市,海盐县也于去年成立旅委,之风正在全市各地逐渐铺开、深化。近年来,市旅游局创新管理职能,通过加强对旅游业的整体谋划和统筹协调,逐步实现由传统的行业管理向产业促进、市场监管、行业服务等转变。通过探索“区镇合一”等新型管理模式,推进了省级旅游度假区、旅游重点镇等在体制机制方面的创新。
另据了解,去年以来,结合上级事项调整和下放承接工作,嘉兴旅游全面开展了行政许可事项清理工作,编制清单,建立健全事中事后监管制度,依法向社会公布运行流程。
通过梳理,市旅游局的行政处罚事项由原来的93项减少到52项,其他行政事项由原来的21项减少到5项,同时也承接了省旅游局委托下放的行政许可事项3项,保留行政强制事项3项。通过一系列简政放权政策的实施,大大激发了嘉兴旅游市场的活力。
【产业篇】 “大旅游”构筑“大产业”
“要打造旅游经济强市、提升嘉兴旅游形象,打造嘉兴旅游升级版,靠什么?就要靠抓住一个又一个大项目。”张硕认为,有了这些叫得响、拿得出的大项目,就有了我市旅游的核心竞争力。
近年来,我市“抓项目就是抓旅游的竞争力,抓质量就是抓旅游的长远发展”这一,牢牢抓住项目这一旅游业发展的“牛鼻子”。“十二五”期间(前三年),我市旅游业累计完成投资180.1亿元,年均增长约41%,比同期固定资产投资增速高出27.7个百分点。
特别是全省提出“旅游投资万亿工程”以来,我市加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设。2014年前三季度,我市实施旅游开发项目103个,实际投资62亿元。其中,东湖景区形象提升工程等14个项目竣工营业,九龙山佳源·滨海湾等24个项目破土动工,盐官百里长廊等65个续建项目进展顺利。
除一批旅游项目快速推进外,我市旅游业还实现了“提档升级”。近年来,乌镇景区和南湖景区成功创建国家5旅游景区,湘家荡、梅花洲、西塘、大云、东湖、九龙山、绮园、盐官观潮、海宁中国皮革城等旅游景区转型升级,市场竞争力不断增强,“船游嘉兴”、高尔夫度假、马验、温泉养生、生态休闲、主题会所、特色民宿和主题街区等休闲度假产品全新开发,嘉兴旅游内涵日益丰富。
与此同时,嘉善大云获批省级旅游度假区,海宁盐官、乌镇-石门创建省级旅游度假区已省,湘家荡旅游度假区扩容可研报告正待批复,西塘景区已通过国家5景区景观质量评审。去年,全市新批景区8家、省级度假区1家、星级饭店5家、旅行社10家、品质旅行社5家。
去年年初以来,针对旅游业的新形势、新情况,嘉兴旅游提出了“市场化拓市场”的营销,充分发挥旅游政策的推手作用,以代补,加大对市外旅行社引进客源和本地旅行社地接的励,探索以市场化方式开展国内旅游客源市场定向拓展。受此影响,郑州、济南、沈阳等一批城市成为嘉兴旅游的新兴客源市场,新增游客超过60万人次。
过去,嘉兴旅游推广和市场拓展的通行做法是“搭台、企业唱戏”,现在逐步转变为“企业搭台、站台、企业唱戏”的新模式。“旅游推广和市场拓展,是旅游部门工作量最大,投入人力、物力、财力最多的一项工作。”张硕认为,“市场化拓市场”的好处是可充分调动企业的积极性,提高市场营销的效费比,未来,这一旅游营销模式将成为嘉兴旅游部门开拓市场的主要方式。
值得一提的是,在旅游业与互联网加速融合的今天,嘉兴旅游顺势而为,推出了智慧旅游项目——“iTravels嘉兴”。据悉,自2013年2月上线以来,“iTravels嘉兴”的下载量已达到300万次,排全国同类产品的第三位。
另外,“十二五”以来,市旅游局还将旅业品质提升作为工作主线,致力于推进景区、酒店、旅行社的优质服务,重点抓好景区、星级饭店、特色文化主题饭店、星级旅行社创建等“支点”,以提升嘉兴旅游品质来赢得市场,赢得口碑。而随着我市一批旅游饭店、旅游景区的品质提升,嘉兴旅游品质将再上新台阶,也将进一步推动嘉兴旅游做大做强。